A．行政机关是否超越职权B．具体行政行为的证据是否确凿充分C．具体行政行为适用法律依据是否合法D．具体行政行为……

人民法院审查具体行政行为合法性的具体内容应如何理解

A．行政机关是否超越职权
B．具体行政行为的证据是否确凿充分
C．具体行政行为适用法律依据是否合法
D．具体行政行为的相对人的行为是否合法
E．具体行政行为程序是否合法