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单项选择题

A.①③ B.②③ C.①③④ D.①②下列选项中的哪一组情形导致行政处罚决定不能成立?( ) ①行政机关作出……

下列选项中的哪一组情形导致行政处罚决定不能成立?( )
①行政机关作出处罚决定前,未依法向当事人告知应予处罚的事实、理由和依据;②行政机关拒绝听取当事人的陈述、申辩;③行政处罚无法定依据;④行政处罚不遵守法定程序。

A.①③
B.②③
C.①③④
D.①②