问答题
甲(女)与乙(男)于1994年11月结婚，生有两个孩子，自1996年起，甲开始有精神失常表现。1996年12月10日住进县精神病医院，经诊断患有精神分裂症。1999年2月又住进县医院，后又连续数次住院，均诊断为精神分裂症。2000年1月17日，甲与乙达成离婚协议，填写了离婚申请登记书，双方对子女抚养、财产分割做了适当处理。甲乙所属的农场计划生育办公室审核后，以县民政局的名义给甲和乙发了离婚证。后甲的弟弟以其姐姐患有精神病为由，认为该农场计划生育办公室颁给其离婚证的行为违法，向县民政局申诉。