请结合“给定资料7、8”，谈谈你对“两头热、中间冷”、“上下热、中间冷”的理解。
要求：全面具体，条理清晰。不超过300字。

【参考答案】

“两头热、中间冷”主要是指行政管理体制改革、经济体制改革、社会管理创新的改革都迫使事业单位必须改革，而事业单位的主管部门和领导担心改革会引发不稳定因素，不愿意打破原有的利益格局。
“上下热、中间冷”主要是指中央与相关部门都积极推进事业单位改革，老百姓也寄希望于事业单位改革，但是事业单位主管......

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