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单项选择题

A.政府B.业主C.承包商D.咨询工程师在工程项目的所有管理者中,( )可使用的管理手段是最全面的。……

在工程项目的所有管理者中,( )可使用的管理手段是最全面的。

A.政府
B.业主
C.承包商
D.咨询工程师