某大型工业项目进行施工招标，招标人编制了完整、详细的招标文件，其招标文件的内容如下：
①招标公告；
②投标须知；
③通用条款；
④专用条款；
⑤合同格式；
⑥图样；
⑦工程量清单；
⑧中标通知书；
⑨评标委员会名单；
⑩标底、编制人员名单。
招标人通过资格预审对申请投标人进行审查，而且确定了资格预审表的内容，提出了对申请投标人资格必要合格条件的要求，包括：
(1)资质等级达到要求标准。
(2)投标人在开户银行的存款达到工程造价的5%。
(3)主体工程中的重点部位可分包给经验丰富的承包商来完成。
(4)具有同类工程的施工经验和能力。
评标时采用评标价法来确定中标人。
问题

采用评标价法评标时，以什么价为最优标书？并简述形成此价的方法。