法国、意大利和西班牙三国资源环境独特，经济发展水平高。根据下列材料，结合所学知识，完成试题。
材料一：法国、意大利和西班牙地理位置示意图(图1)。
材料二：2007年法国、意大利和西班牙发电量构成(图2)。

20世纪60年代，法国的人口、产业高度集中于巴黎，巴黎与周边地区发展差异大。对此，法国实施了以均衡化发展为目标的政策，分析其可能采取的措施。