单项选择题李某从国外归来，因携带商品过多被罗湖海关认定为走私，李某欲提起行政复议，则下列关于复议机关说法不正确的是：
单项选择题张某系公安人员，一日，他便装巡逻乘坐公共汽车，车上遇劫匪。张某见劫匪有五人，且均持有凶器，便担心自己的生命安全，所以未能站出来制止劫匪的行为，致使多名旅客伤亡且财物被劫。张某的行为属于__________。
