试述影响集权和分权的因素。

【参考答案】

正确答案：(1)决策的代价。如果某一项决策失误的时候影响很大，它可能是由高层做出的，而若影响较小，则可能是由低层做出的。 (2)政策一致性的愿望。如果认为政策的一致非常重要，要求一致性的愿望强，则管理更多地趋于集权，即权力的集中程度较高。相反，如果认为要保持政策的灵活性和适应性，则更趋向子分权。 (......

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