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多项选择题

A.被C区公安局非法限制人身自由B.C区公安局对原告贩卖新闻纸适用《海关法》进行处理,适用法律错误C.C区公安……

设张某不服而欲起诉,他可以下列哪些理由起诉( )

A.被C区公安局非法限制人身自由
B.C区公安局对原告贩卖新闻纸适用《海关法》进行处理,适用法律错误
C.C区公安局对原告罚款,不制作、不送达行政处罚决定书,违反法定程序
D.被告的具体行政行为违法并造成了损失
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