（四） 背景资料 某项目部承担了一项程控交换设备安装工程，采用包工不包料方式承包，约定工期40天。 开工前，项目部指派技术员进行现场勘察，明确了施工用电机空调设施、现场的特殊要求等情况，同时根据施工图设计对机房地板、需安装设备位置及数量等进行复核。 工程硬件安装完成后进行了用户线缆测试，发现了很多质量问题，用户线缆测试不合格项统计表如下： 问题

分析用户线缆测试不合格的主要原因并提出改进措施。