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问答题

由于北京市在信息收集、监测报告、追踪调查方面存在较大疏漏,没有及时准确地上报“非典”疫情,救助和预防措施落实得不够好,不能有效地监控和切断传播渠道,给北京地区的疫情控制带来了很大的被动。北京在3月31日的非典型性肺炎病例的人数仅占全国病例的1%,到了4月18日已上升为18.7%,成为居广东之后的第二大疫情区,这表明北京的“非典”疫情已相当严峻,可见救助和预防措施不够有力。中央决定免除张文康卫生部部长和孟学农北京市市长的职务,北京市市委书记刘淇在会上承认在防治疫情工作中存在着明显的不足,负有领导责任,并作了自我批评。
西方媒体均迅速报道了北京20日发布“非典”疫情的举动,认为它显示了中国希望改变国际形象的努力,以及希望重新赢得国际信任。
《华盛顿邮报》的一则报道说,更换高级官员,是中国政府认错的表示。《纽约时报》的消息引用香港科技大学一位时政观察家的话:几星期来,非典型性肺炎既成为一个重大的医疗问题,也成为一个重大的政治问题。北京承认疫情的严重性,免去两位部级官员的党内职务,取消“五一”黄金周长假,表明中国政府希望努力在国内和国际上恢复信誉。
美联社、美国各大电视台都在当地时问20日及时报道了北京的动态。美国有线电视新闻网在播出画面时显示了该则新闻的题目:《中国在行动》。
法新社说,在停止隐瞒“非典”疫情方面,中国领导层采取了引人注目的行动。英国《卫报》的新闻标题是《为“非典”中国解雇部长》。英国广播公司说,解职和取消长假两项,不顾造成公众恐慌的风险,似乎可以说明中国政府这次是动真格的,没有隐瞒,希望重新赢得国际信任。
此外,21日纽约华文报纸《明报》、《世界日报》、《侨报》全部用头版头条报道了相关消息,并发表社论认为,中国政府的这一举措具有积极意义,有利于阻遏疫情。
上面是某报2003年4月22日的一则报道。请运用行政领导原理分析这一案例,说明领导责任的内容及其追究。

【参考答案】

(1) 行政领导者的责任有多方面的内容,主要由政治责任、工作责任、法律责任三个层面构成。
(2) 领导责任具有间接性的特点。但是,领导责任不是一句空话,不能成为搪塞责任、逃避处罚的挡箭牌。而一旦出了问题,依法依纪追究起来,有些领导往往拿出“集体决定”、“不是自己直接负责”等种种借口,推卸责......

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