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多项选择题

A.市政府认为该出让属于有数量限制的行政许可行为,故根据甲、乙、丙三个企业申请的先后顺序,将土地出让给了甲企业……

某市政府拟出让位于淮海路的一宗国有土地使用权,市政府在出让过程中的下列行为中,存在违法情形的是:

A.市政府认为该出让属于有数量限制的行政许可行为,故根据甲、乙、丙三个企业申请的先后顺序,将土地出让给了甲企业
B.市政府在出让的决定作出前,告知甲、乙、丙三个企业有要求听证的权利
C.乙企业要求举行听证,市政府应当在15日内组织听证
D.市政府也可以不经乙企业提起,直接组织听证
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