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问答题

目前我国许多企业宁可故意超标排污,也不采取措施治理污染,造成“企业受益、百姓受害、国家治理”的不公平现象。试针对这一现象从立法、行政和司法的角度分析我国环境污染防治法律在实施中存在的障碍。

【参考答案】

(1)立法因素:法律规定过于原则,不具体;追究违法者责任的法律程序规定不明确;处罚力度较低;具体法律责任规定不明确;行政执法程序和制度实施的程序规定不具体;缺乏公益诉讼的规定等。
(2)执法因素:地方政府对环境执法的不当干预;环保部门执法能力不足;公众参与程度较低,对执法部门的监督力度不够等。
(3)司法因素:法院往往不愿意受理环境纠纷案件,法官处理环境纠纷案件的能力不足;司法对受害人的救济不力,效果不佳等。
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