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问答题

张老太家住北京朝阳区某大超市附近,她和老伴是这家超市的常客。2004年春节前的一天,张老太与老伴前去超市买东西。按惯例,张老太负责挑选,老伴负责推车交钱,眼看东西已经挑选得差不多了,老伴就推着满载货物的小车去交钱。这时,患有糖尿病的张老太看见了放在出口处货架上的杏干,心想:都说得糖尿病吃点杏干好,顺手拿了一包。一看老伴已经交完钱出去了,心里一着急,拿着杏干就往外走,岂料刚走出超市门,就被超市保安抓了个“人赃俱获”。保安人员说:“我们超市有规定,5元以下商品未交款拿走者要罚500元。”张老太身上没有带那么多钱,只得将身上的100元钱和身份证押在了那里。次日,张老太又带了400元钱到超市,有关人员又将400元扣下。 回到家里,张老太茶饭不香,夜不能寐,张老太连春节都没过好。后向当地工商部门投诉。经过工商人员干预,超市负责人退还了张老太的罚款。 问题:“超市”能否成为行政主体判断行政主体的标准是什么

【参考答案】

“超市”不能成为行政主体。判断一个组织是否行政主体,看其是否具备行政主体的构成要件,即:行政主体是行政职权的享有者、行政行为的实施者、行政责任的承担者。 行政主体问题,就是行政管理的资格问题。谁有资格进行行政管理人们应该服从准管理一旦管理造成相对人损害应当由谁来承担责任这是行政法所要规范的首要问...

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