案例分析题某工程公司（总承包商）承担了某一化工厂储罐区的班EPC总承包任务。按照业主提供的合格分包商名单，该总承包商选择了其中一家分包商承担储罐顶网壳的设计、制造、安装和罐顶板的安装任务。在罐顶网壳安装结束后进行的罐顶板安装中，发生了罐顶整体坍塌事故。  事故发生的原因是分包商设计的网壳结构安全系数过小，在罐顶，集中堆放顶板，造成网壳局部受力过大，导致事故发生。业主认定该总承包商不具备总承包资格，给予其终止合同处理。 总承包资格应该由谁认定？业主认定总承包商不奥存总承也费穆是否妥当？