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填空题

坚持“()”,以水价机制为核心,以奖补机制为保障,以工程和计量设施建设为硬件基础,以“()”为制度基础,以工程管护机制为重要依托,统筹推进农业水价综合改革,形成促进农业节水的政策合力,避免单兵突进。

【参考答案】

先建机制、后建工程;总量控制、定额管理