填空题行政习惯是指行政人员经过一段较长时间逐渐养成、不容易改变的一种（）倾向，是（）的最后完成。
填空题（）是行政行为产生的直接原因。
填空题在行政人格的构成中，（）居于十分关键的地位，它是由知、情转化到行的关节点，也是（）实际形成的关节点。
填空题认知意义上的行政理性是（）形成的基础。
填空题行政理性是行政人员的一种认知能力，也是内在于行政人员之中的一种对（）、（）进行调节与控制的能力，二者在行政行为过程中达到有机统一，表现为一种（）精神。
