论述题 试论行政行为的合法要件。

【参考答案】

行政行为合法的一般要件有：
（一）主体合法。是指实施行政行为的组织必须具有行政主体资格，能以自己的名义独立承担法律责任。主体合法具体包括以下几项要求：
①行政机关合法，即实施行政行为的行政机关必须依法成立，并具有行政主体资格。
②人员合法，是指实施行政行为的人员必须是在......

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