城市扩展到稳定阶段对城市总体发展做出的结构、布局、形态的设计与安排。 它要求展望更远的时间空间（50～60年）、审视更广的地域空间、透视更深的内部空间。从经济、社会、环境的等方面思考城市化的全过程，预见城市增长到稳定态的进程，从而进行战略性的空间、环境结构布局，一指导城市总体规划。
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