填空题项目建议书的提出是以（）为依据的。
填空题工程设计可以根据工程的重要性、技术的复杂性和技术的成熟程度以及计划任务书的规定，可分为三段设计、两段设计和一段设计。对于重大项目和使用比较复杂技术的项目，为了保证设计质量，可以按（）、（）及（）三个阶段进行。
