案例分析题

某县宋奶奶今年78岁，由于年岁渐长，行动不便，也有点耳背，日常生活由儿子、儿媳照顾。但宋奶奶的儿子、儿媳因外出办事遭遇车祸，不幸双双去世。自此，宋奶奶与14岁的孙子陈明一起生活，俩人相依为命。孙子陈明的情况也十分特殊，由于先天性智力残疾，他生活无法自理，也需要人照顾。儿子、儿媳的去世，致使宋奶奶和陈明无人照顾，生活十分困难。

浅析如何提升我国特困人员的供养水平。