面对某一舆论问题，现实的利益格局处于针锋相对之时，这种对立（）就能够改变的，决策者必须做出决策时，只能采用（）的方式，来减少意见双方的间隔性。

填空题舆论正态分布的决策意义是，大多数人对现状、现行政策是（）的，他们不愿意做大的变动。在这一状态之下，决策者的决策应该是（）的，尽可能根据赞成者的态度或反对者的某种态度进行细节的磨合，而不必对现行政策进行结构性、根本性的变动。

填空题舆论强度在西方政治操作的规则中体现为，当持有某种强烈而明确意见的人群达到整个人口数量的（）时，在公共管理中，就应该（）；当持有这种强烈意见的人占（）时，就应该（）；当持有这种意见的人数超过（）时，就必须（）

填空题（）是反映舆论状态的又一重要标示，因为舆论本身作为（），其本身就具有某种（），在社会心理层面（）

填空题舆论调控的前提是舆论调控的（）和（）

填空题舆论调控的必要性，源于舆论自身的（）、（）的对立特性。