简答题 简述北洋政府中央秘书机构在不同时期所起作用的差异。

【参考答案】

（1）总统为最大的军阀头目时，总统府秘书厅不但事务繁忙，而且参与机要，辅助决策；国务院秘书厅只不过处理各地往来的例行公文而已。
（2）总统为各派军阀妥协而产生的傀儡时，国务院总理往往是由实力较强的军阀出任，此时总统府秘书厅只是处理需呈请总统的例行公务，各项实务均集中在国务院秘书厅。
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