第一阶段：以“问题感知”体悟“问题情境”； 第二阶段：以“问题搜索”认定“元问题”； 第三阶段：以“问题界定”发现“实质问题”； 第四阶段：以“问题陈述”建立“正式问题”。
问答题简述对公共政策分析者而言，重视并掌握结构不良的政策问题的原因。
名词解释什么是正式议程（Formal Agenda）; 正式议程（Formal Agenda）名词解释定义是什么?
名词解释什么是综摄法; 综摄法名词解释定义是什么?
名词解释什么是类别分析; 类别分析名词解释定义是什么?
名词解释什么是公共政策问题; 公共政策问题名词解释定义是什么?
