填空题行政行为以其启动是否需要行政相对人先行申请为标准分为（）和应请求的行政行为。
填空题行政法规是（）依宪法授权制定的规范性法律文件。
填空题行政诉讼期间（）具体行政行为的执行。
填空题普通法与特别法冲突，应当遵循（）规则。
填空题行政追偿是国家基于行政机关与工作人员之间（）而对公务员实施的制裁形式。
