对水土流失重点预防区和重点治理区内（）、（）的区域，县级以上人民政府水行政主管部门应当对新建、改建、扩建的生产建设项目水土保持方案限制审批。

填空题依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，生产建设单位（）或者水土保持方案（），生产建设单位不得开工建设。

填空题水土保持方案实行（）制度。县级以上人民政府有关部门审批、核准或者备案的生产建设项目，其水土保持方案由同级人民政府水行政主管部门审批。

填空题在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域，开办扰动地表、损坏植被、挖填土石方等可能造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位应当编制（）。

填空题各类生产建设项目选址、选线应当避让水土流失（）和（）；无法避让的，应当提高防治标准，加强施工管理，优化施工工艺，减少地表扰动和植被损坏范围，缩短地表裸露时间，有效控制可能造成的水土流失。

填空题在禁止开垦坡度以下、五度以上的荒坡地开垦种植农作物的，应当采取修建（）、（）、（）或者（）等水土保持措施。