案例分析题

某政府投资项目，主要分为建筑工程、装修工程和安装工程部分，项目总投资为6010万元。其中，估价为90万元的设备由招标人采购，其它采用公开招标方式代理招标招标过程中发生如下事件：
事件1：投标截止时间为自招标文件停止出售之日到第15日下午2时整。
事件2：某承包商为了中标，将技术标和商务标分别封装，在封口处加盖本单位公章和项目经理签字后，在投标截止日期前1天上午将投标文件报送业主。次日（即投标截止日当天）下午，在规定的开标时间前1小时，该承包商又递交了一份补充材料，其中声明将原报价降低4%。但是，招标单位的有关工作人员认为，根据国际上”-标投"的惯例，一个承包不得递交两份投标文件，因而拒收承包商的补充材料。
事件3：市公证处有关人员到会，各投标单位代表均到场。开标会由市公证处人员主持。开标前，市公证处人员对各投标单位的资质进行审查，并对所有投标文件进行审查，确定所有投标文件均有效后，正式开标。
问题：

估价为90万元的设备采购是否可以不招标？