是指不同主权国家政府、国际经济组织，尤其是超越国家界限的自然人和法人，为了共同的利益，在生产领域中，以生产要素的移动和重新组合配置为主要内容，而进行的较长时期的经济协作活动。它包括国家间的经济协调政策。
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