填空题（）是指因情况紧急，为了达到预期的行政目的，行政主体不以相对方不履行义务为前提，即对相对方的人身自由和财产予以强制的活动和制度。
填空题行政主体是能够独立对外承担其行为所产生的法律责任的（）。
填空题省级人民政府规章可以设定（）的行政许可。
填空题受委托行政机关应当在委托范围内以（）的名义实施行政许可。
填空题行政相对方申请行政许可，必须以（）形式提出。
