传统组织理论的代表人物是德国社会学家韦伯。他创立了古典组织理论，认为组织是一个阶层结构，又叫科层制度，其特点如下： （1）明确规定的职权等级制度。 （2）专业化的分工。 （3）明确的规章制度。 （4）程序无情感因素。 （5）技术是提升的基础。 （6）法定的程序系统。 （7）管理权与所有权分离。
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