功能财政论的主要观点是 ①财政的基本功能是稳定经济、预算平衡是次要的; ②公共预算的目的是提供一个没有通胀的充分就业,应追求经济平衡而不是预算平衡; ③追求经济的稳定和发展不应与财政预算是否平衡挂钩,财政赤字或盈余与经济发展和稳定相比并不重要。
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