谕是清代由长官告晓属员的下行公文文种。谕的本意是明白告晓，多用于以上告下。（1）最初指对下告晓的行为。（2）后来也指对下告晓的言辞、文辞。后世当面以言辞开导，称“面谕”；写成文字晓示，称“谕示”。至清朝，谕广泛运用于各级官署，成为长官告晓、训示属下官吏的下行公文。
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