论述题 论述我国农村社会保障制度建设的重点。

【参考答案】

（1）老年农民的养老问题。
老年农民没有退休工资，也没有养老保险，日趋小型化的农村家庭没有能力承担老人的养老问题。解决养老问题，应当通过两个途径解决：
第一，应当由农民家庭本身和农村集体经济组织依靠自身的经济力量解决一部分；
第二，国家作为社会公共管理职能的承担者，应当......

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