填空题公共政策作为分配和调整（）的工具或手段。
填空题公共政策集中反映和体现（）的意志和愿望，是执政党、国家或政府进行政治控制或阶级统治的工具或手段。
填空题政府干预的基本理由是（）及市场失灵。
填空题（）是指导、规制和评估机构运行和机构人员行为的准则。
填空题（）是支付给资源所有者款项中超过那些资源在任何可替代的用途中所得款项的那一部分，是超过机会成本的收入。
