文书的产生需要两个基本的条件： （1）文字的形成是文书产生的必要条件。只有文字才能比较准确的记述和反映交流的信息内容。 （2）社会组织的形成是文书产生的充分条件。只有社会组织，特别是国家，为了管理社会、处理公务，需要利用文书来形式自身的权利，表达自己的意志。
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