案例分析题

利用国内资金采购的某机电产品国际招标项目，招标文件规定采用最低评标价法评标，评标价量化因素及评标价格调整方法如下：
（1）以招标文件规定的交货时间为基础，每延期交货一周，其评标价将在其投标总价的基础上增加0.25%，不足一周按一周计算，提前交货不考虑降低评标价。
（2）一般技术条款（参数）每存在一项负偏离，其评标价将在其投标总价的基础上增加1%，负偏离项数最多不得超过8项。
（3）开标当日按规定可以使用的汇率为1美元=93.5日元，1美元=6.8元人民币。
（4）设备进口关税税率为4%，增值税税率为17%，国内运输保险费为完税后货价的0.2%。
评标委员会经过评审，发现：
（1）投标人A投标报价为12762750日元，无折扣声明及算术性错误，价格条件为CIF天津。投标报价中未包含备品备件价格，其他有效标中该项内容的报价分别为3500美元和5100美元。投标报价中包含了招标文件未要求的附加功能软件，该软件的报价为467500日元。
（2）投标人A的交货时间超过规定的交货时间25天，投标设备一般技术条款及参数存在5项负偏离，国内运输费为22100元人民币。
评标委员会对投标人A的评标价计算过程如下（计算过程和结果均保留两位小数）：
a.CIF投标价格（折合美元）=CIF投标价格（原币值）/汇率=12762750日元/93.5美元/日元=136500美元。
b.进口关税=CIF投标价格×进口关税税率=136500美元×4%=5460美元。
c.进口增值税=CIF投标价格×进口增值税税率=136500美元×17%=23205美元。
d.国内运输费=国内运输费（原币值）/汇率=22100元人民币/6.8美元/人民币=3520美元。
e.国内运输保险费=（CIF投标价格+进口关税+进口增值税+国内运输费）×国内运输保险费率/（1－国内运输保险费率）=（136500+5460+23205+3520）美元×0.2%/（1－0.2%）=338.05美元。
f.供货范围偏离调整1=其他有效标中该项的平均价=（3500+5100）美元/2=4300美元。
g.供货范围偏离调整2=－为要求功能=－467500美元/93.5=－5000美元。
h.技术偏离调整=CIF投标价格×加价幅度×负偏离项数=136500美元×1%×5=6825美元。
i.商务偏离调整（延期交货）=CIF投标价格×加价幅度×偏离期=136500美元×0.25%×3=1023.75美元。
j.评标价=CIF投标价格+进口环节税+国内运输费+国内运输保险费+供货范围偏离调整+技术偏离调整+商务偏离调整（延期交货）=（136500+5460+23205+3520+338.05+4300-5000+6825+1023.75）美元=176171.80美元。
问题：
1.指出上述计算投标人A的评标价过程（从a到j）中不正确的步骤，并说明理由。
2.从a到j逐步给出投标人A评标价的正确算法及结果，并确定投标人A的评标价。
考点：机电产品国际招标评标价格的计算
国外货物评标价格：CIF价+进口环节税+国内运输费+国内运输保险费+其他杂费+供货范围调整额+商务偏差调整额+技术偏差调整额
其中主要计算公式为：
a.CIF价＝FOB价+国际运费+国际运输保险费
b.国际运输保险费＝CIF价×国际运输保险费率×货物投保加成系数
注：货物投保加成系数一般为110%。
c.进口环节税＝进口关税+进口增值税+消费税
注：只有部分生活性机电产品征收消费税(如小汽车)。
d.进口关税＝CIF价格×进口关税税率
注：机电产品进口关税一般从0～20%不等。
e.进口增值税＝(CIF价格+进口关税+消费税)×增值税税率
f.消费税＝(CIF价格+关税)×消费税税率／(1—消费税税率)
g.国内运输保险费＝(CIF价格+进口环节税)×国内运输保险费率

问答题某依法必须招标的修缮工程施工项目招标公告规定：投标人资质具有公路工程施工承包一级和隧道工程施工专业承包一级；组成联合体投标，联合体牵头人5年间必须具有5项类似工程施工业绩；在提交投标保证金后才能购买招标文件。 招标公告发布了4天，仅1家施工企业购买了招标文件。招标人经分析后认为：“5项类似工程施工业绩”的资格条件可能过高而影响潜在投标人参与竞争，于是决定将其修改为“2项类似工程施工业绩”。由于项目建设工期紧迫，招标人决定在招标文件中直接对上述资格条件进行调整，并按调整后的资格条件发售招标文件，同时在开标日15日前书面通知了购买招标文件的潜在投标人。最终共有9家投标人参加投标。为确保招标顺利进行，招标人要求各投标人放弃“因招标文件调整资格条件而影响其中标”的投诉权利，各投标人均按要求递交了书面承诺。 联合体投标人A由B公司、C公司、D公司组成，其签订的联合体协议决定公路工程施工由B公司承担，隧道工程施工由C公司、D公司承担（双方各承担50%的工作量）。B公司具有公路工程施工总承包一级和隧道工程施工专业承包二级资质，C公司具有公路工程施工总承包二级和隧道工程施工专业承包一级资质，D公司具有隧道工程施工专业承包一级资质。联合体投标人E由G、H、I三家公司组成，其中H公司为联合体投标人E的牵头人，G公司以自己的名义又单独提交了一份投标文件。其他投标人均为独立投标人。 经评审，投标人E为第一中标候选人。招标人确定E为中标人并与牵头人H公司订立了合同。因E仅具有2项类似工程施工业绩，具有5向类似业绩的第二中标候选人J以E不具备招标公告规定的资格条件为由向行政监督部门投诉，要求确认E的中标无效。 问题： 1.确定联合体投标A的施工资质等级，并简要说明理由。该联合体投标人是否满足公告的施工资质要求? 2.联合体投标人E与G公司能否同时参加投标？说明理由。 3.投标人J是否有权投诉？说明理由。 4.逐一指出上述招标投标过程中的不妥之处，并说明理由。

问答题某大型计算机政府采购项目，经批准采用询价方式采购。采购人按照以下程序组织了本次采购： （1）成立了4人询价小组，其中采购人代表1人，为行政处处长；从财政部门组建的政府采购评审专家库中随机抽取评审专家3人； （2）采购人编制了询价采购文件，并确定了采购项目评定成交标准； （3）在符合资格条件的供应商中，询价小组邀请了A、B两家供应商参加报价； （4）向供应商A、B发售询价文件； （5）组织公开竞价，询价小组唱出供应商A、B的首次报价分别为220万元和230万元；询价小组要求A、B现场再次竞价，最终A、B的报价分别为206万元和214万元； （6）询价小组以210万元为评审基准价，对供应商的报价及其他文件进行了综合打分，并按得分由高到低的排序依次推荐成交供应商； （7）根据评审结果，两家供应商的产品和报价均符合要求，但供应商B得分最高，采购人依据高分优先的原则确定了供应商B为成交供应商； （8）采购人与成交供应商签订合同。 问题： 逐一指出该项目采购过程中的不妥之处，并分别说明理由。

问答题某大型水利工程货物招标项目，其招标文件规定： （1）“投标文件正本、副本分开包装，并在封套上标记‘正本’或‘副本’字样，否则不予接收；” （2）“投标保证金仅接受无条件保函或电汇。投标保函随投标文件递交给招标人；采用电汇的，应于投标文件递交截止时间前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户，否则投标保证金无效。”有A、B、C、D、E、F、G、H、I、和J共10个投标人投标。投标文件接收情况如下： 投标人B的正本与副本封装在了一个文件箱内，招标人认为其不影响评标予以接收；投标人C的投标文件在招标文件规定的投标截止时间后1分钟送到，招标人不予接受；投标人G在投标截止时间前提交了投标文件，但其投标保证金——电汇款在投标截止时间后20分钟才汇入招标人指定账户，招标人接收了其投标文件及其保证金。最终，招标人接受了除投标人C以外的其他投标人的投标文件。 招标人在规定的开标时间宣布开标，由纪检人员对投标人资格进行审查。招标人宣读了评标办法，该办法对招标文件中的一些主要评标因素、标准进行了修改。投标人A认为招标人变动评标因素和标准对其不公平，当场提出异议，要求撤销其投标。招标人征得纪检人员同意，对A提交的投标文件不退还、不拆封、不唱标。 唱标时发现，投标人D以担保公司保函形式提交投标保证金，担保条件满足招标文件要求；投标人E提交的银行保函中声明：履行保函载明的担保义务时，应提供索赔报告并取得该项目监理人书面同意；投标人F以其分公司独立账户电汇提交投标保证金，并于投标截止期前一天到账。 投标人H的投标函没有盖投标人单位章，但有法定代表人签字，招标人宣布H的投标为无效标；投标人I的投标函上有两个投标报价，注明以第一个报价为准，但招标人认为投标人I报了两个报价，宣布其投标无效；投标人J在投标函上填写的报价，大写与小写不一致，招标人查对了其投标文件中报价汇总表，发现投标函上报价的小写数值与投标报价汇总表一致，于是按照其投标函上小写数值进行了唱标。 该项目有5个投标人通过初步评审，但技术部分评审结算后，合格投标人仅剩下了2个，招标人认为无法保证竞争性，通知评标委员会不再继续评标，并决定否决所有投标。 问题： 1.投标人D、E、F递交的投标担保是否合格？如不合格请说明理由。 2.逐一指出招标投标过程中的不妥之处，并说明理由。

问答题某依法必须招标的大型商业中心工程，其装饰装修工程施工图设计完成后，由施工总承包单位作为招标人选择确定分包人，其招标文件规定的评标标准、评标方法和合同条款部分内容如下： （1）合同价款：投标报价高于其评标价时，以评标价为签约合同价；投标报价低于其评标价时，以投标报价为签约合同价。 （2）合同类型：固定总价合同。除设计变更和暂估价根据合同约定据实调整外，合同价格一次性包干。 （3）分包范围：施工图标示的装饰装修施工。其中，首层大厅及名品购物区装饰施工，由分包人作为招标人与总承包人联合招标，另行选择专业单位施工。 （4）工程进度款：按月结算工程进度款。总承包人收到总包工程发包人对应款项后7日内支付给分包人。总包工程发包人不能按期向总承包人支付工程进度款时，应当视为总承包人向分包人付款的条件尚未成就，分包人不得因此追究总承包人的逾期付款责任。 （5）竣工结算：分包工程竣工后，分包人向总承包人提交分包工程竣工结算资料。双方就分包工程竣工结算达成一致后，总承包人将分包工程结算价款纳入总包工程竣工结算价款中，按总包合同约定提交给总包工程发包人，但是，分包工程最终竣工结算价款以总承包人与总包工程发包人竣工结算价款中装饰装修部分的价款的97%为准。竣工结算价款的支付原则同进度款。 问题：逐一指出上述评标标准、评标方法和合同条款中存在的不妥之处，简要说明理由并提出修改建议。

问答题某工程项目，建设单位通过招标选择了一具有相应资质的监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理工作，并在监理中标通知书发出后第45天，与该监理单位签订了委托监理合同。之后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低10％的协议。 在施工公开招标中，有A、B、C、D、E、F、G、H等施工单位报名投标，经监理单位资格预审均符合要求，但建设单位以A施工单位是外地企业为由不同意其参加投标，而监理单位坚持认为A施工单位有资格参加投标。 评标委员会由5人组成，其中当地建设行政管理部门的招标投标管理办公室主任1人，建设单位代表1人，政府提供的专家库中抽取的技术、经济专家3人。 评标时发现，B施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由：D施工单位投标报价大写金额小于小写金额；F施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求；H施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项；其他施工单位的投标文件均符合招标文件要求。 建设单位最终确定G施工单位中标，并按照《建设工程施工合同(示范文本)》与该施工单位签订了施工合同。 问题 1．指出建设单位在监理招标和委托监理合同签订过程中的不妥之处，并说明理由。 2．在施工招标资格预审中，监理单位认为A施工单位有资格参加投标是否正确?说明理由。 3．指出施工招标评标委员会组成的不妥之处，说明理由，并写出正确做法。 4．判别B、D、F、日四家施工单位的投标是否为有效标?说明理由。