第一，制定何种政策来促进农村科研体系改革，以更快更好地增强科技创新的能力。第二，如何实现在科技政策影响下形成制度化的农村科技创新成果推广机制。第三，如何通过教育培训政策的实施来提高农村科技应用主体的应用能力。
问答题简述农村科技服务与管理的职能特征。
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