范围： （1）自然垄断领域。 （2）存在成本递减的领域。 （3）存在外部效应的领域。 重点： （1）财政生产性投资的重点是非竞争性生产领域。 （2）财政对竞争性生产投资项目选择的主要对象，应该是支柱产业的重点项目和高新技术、新兴产业方面的开发项目，且表现为有选择的支持，并参与投资。
问答题我国传统的按功能编制预算存在哪些弊端？
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问答题说明政府预算管理的概念及其要点？
问答题年终清理应包括哪些事项？
