中国小城镇建设将面临着以下挑战： ⑴小城镇建设与经济发展的关系：如何改变城镇化滞后于经济发展的局面； ⑵小城镇建设与生态环境保护：如何绕过生态环境的破坏； ⑶小城镇建设与资源短缺；如何建立节能型小城镇； ⑷小城镇建设与贫困、住房、交通、犯罪的矛盾； ⑸小城镇建设与就业：如何解决就业问题。
问答题根据费孝通的理论，小城镇发展的动力是什么？
问答题简要说明费孝通的小城镇建设理论。
问答题党的十五届三中全会为小城镇的发展确定的基本的指导原则是什么？
问答题简要说明小城镇的功能。
问答题简要说明小城镇建设的意义。
