（1）效率因素：哪种事务由哪级政府执行最能发挥效率。 （2）民主因素：职务的执行要和公民的距离较为接近，以便于接受公民的监督。 （3）历史因素：某些事务传统上一向由某级政府执行。 （4）政治因素：上级政府是否有集权或分权的必要。 （5）现实因素：某地方政府单位是否向中央政府取得了特别权力。
问答题请对绝对议行地方政府和相对议行地方政府进行辨析，并简介各自具有代表性的具体模式。
问答题试从权力配置不同的角度来划分地方政府，并简要阐述其典型案例（取一个即可）的主要内容及必要性。
问答题简述中国地方政府在改革开放以来的变化。
问答题简要自治体地方政府的基本特征。
问答题简述中西方地方政府的重要差异。
