在行政系统，意见这一文种不受行文关系的限制，可用于所有行文关系。 （1）作为上行文，意见具有请示的功能，上级机关应作为请示处理。 （2）作为下行文，意见具有指导和指示的功能，应当向下级提出明确的要求，以便下级机关遵照执行。 （3）作为平行文，提出的意见可供对方参考。
问答题简述批复的特点和撰写要点。
问答题简述通报的适用范围与类型。
问答题简述决定的种类（适用范围）及其各自的撰写要点。
问答题简述细则的撰写要点。
问答题简述规程、规则、制度、公约等的撰写要点。
