（1）公共选择的规则，即提案获得通过所需的赞成票数占投票者总数的比例； （2）公共物品或服务的平均成本和边际成本； （3）投票者获得与提案有关的成本和效益的信息的难易程度； （4）税收份额在投票者之间的分布状况； （5）公共物品或服务的效益在投票者之间的分布状况。
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