滞后城市化

【参考答案】

是指城市化水平落后于工业化和经济发展水平。政府为了避免“城市病”，采取种种措施限制城市化的发展。结果城市的集聚和规模效益得不到发挥，引发工业乡土化、离农人口“两栖化”和和城镇发展无序化等现象。