（1）效用的非可分割性——全体社会成员联合消费，共同受益，不可分割； （2）消费的非竞争性———一个或一些社会成员享受这些物品或服务，并不排斥、妨碍其他社会成员享受； （3）受益的非排他性———在技术上无法将拒绝为付款的人排除在受益范围之外。
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