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问答题

简答题 为什么说目前中国中央或地方政府为特定目的而向企业、个人征收的各种“基金”、“费”,名称不为税,但本质上是杂税?

【参考答案】

因为这些项目本质上不属于“费”、不属于资本投资报酬、不属于产品或服务购买,而是符合税收的四个基本特征:缴纳基金或费的人(以下简称缴费人)不能免费使用由其投资形成的设施,因此缴费人的贡纳是无偿的;缴费人在纳多少、什么时候纳受制于征收文件,不能自主选择,只要缴费行为发生就必须缴纳,否则面临处罚,强制性明显;缴费人缴纳的比例或数额是预先在文件中规定好的,确定性清楚;只要缴费人发生了同样的行为,其缴纳的项目同样、数量一致,具有均一性特征。因此,从本质上说,这些项目虽然名称不为税,但本质上是杂税。
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