论述题 试述政府指导价为何只制定药品最高零售价格。

【参考答案】

对列入国家及省级《基本医疗保险药品目录》的药品、生产经营具有垄断性的专利药品和一、二类新药，价格主管部门按照通用名称（中药为药典或部颁标准规定的正式名称）制定公布最高零售价格。即经营者可向下浮动价格，幅度不限，上浮幅度为零。生产经营企业在不突破政府制定的最高零售价格的前提下，自主制定其实际销售价格。......

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