1、需要应急通信的时间和地点具有不确定性； 2、通信网络本身受紧急事件破坏的程度具有不确定性； 3、应急通信的容量需求也是不均衡及不可预测的； 4、对通信能力的需求也是不确定的。
问答题应急通信的平时服务包括哪些内容？
问答题国家通信保障应急预案总则的适用范围？
问答题自然灾害主要包括？
问答题预案一般包括（但不局限于）以下部分？
问答题各单位要根据什么应急处置工作要求和应急通信保障的实际情况和需求，做好预案内容的更新补充和完善工作？
