边缘公众是指对组织持中间态度、观点和意向不明朗的公众，在一定的时空条件下，他们既不受该组织的政策、行为的影响，也不对该组织产生任何实际的影响和作用。 公关关系工作中最重要的是作好边缘公众的沟通工作，争取他们对组织的了解和好感，引导他们成为顺意公众，防止他们发展成为逆意公众。
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