问答题
案例分析题
某工程项目，经过有关部门批准后，决定由业主自行组织施工公开招标。该工程项目为政府的公告工程，已经列入地方的年度固定资产投资计划，概算已经由主管部门批准，但征地工作尚未完成，施工图及有关技术资料齐全。因估计除本市施工企业参加投标外，还可能有外省市施工企业参加投标，因此业主委托咨询公司编制了两个标底，准备分别用于对本市和外省市施工企业投标的评定，业主要求将技术标和商务标分别封装。
某承包商在封口处加盖了本单位的公章，并由项目经理签字后，在投标截止日期的前一天将投标文件报送业主，当天下午，该承包商又递交了一份补充材料，声明将原报价降低5%，但是业主的有关人员认为，一个承包商不得递交2份投标文件，因而拒收承包商的补充材料。开标会议由市招投标管理机构主持，市公证处有关人员到会。开标前，市公正处人员对投标单位的资质进行了审查，确认所有投标文件均有效后正式开标。业主在评标之前组建了评标委员会，成员共8人，其中业主人员占5人。
招标工作主要内容如下：
（1）发投标邀请函；
（2）发放招标文件；
（3）进行资格后审；
（4）召开投标质疑会议；
（5）组织现场勘查；
（6）接收投标文件；
（7）开标；
（8）确定中标单位；
（9）评标；
（10）发出中标通知书；
（11）签订施工合同。
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